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商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者史若木）10月8日，省政府印发关于新时代支持琼崖革命老区振兴发展的实施意见（以下简称“实施意见”），实施意见提出，到年，琼崖革命老区（以下简称“老区”）基本公共服务均等化基本实现，居民人均可支配收入增长高于全国平均水平，对内对外开放合作水平显著提高，红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善；到年，老区与全国同步基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，居民收入水平显著提升，人民生活更加美好。
据了解，老区分布在海南岛18个市县。本实施意见重点支持海口市琼山区、儋州市、琼海市、文昌市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县等13个市县(区)。在重点支持范围外的“革命模范乡(村)”由属地市县政府参照本实施意见执行。
力争符合发证条件的房地发证率达95%
实施意见提出优先在老区村庄开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，加快推进“房地一体”确权登记，对符合发证条件的力争发证率达95%。科学有序推进燃气下乡“气代柴薪”工作，高质量推进“四好农村路”建设，加快琼海、澄迈国家数字乡村试点建设，全面提升老区农村风貌。规范最低生活保障审核确认流程，适当提高低保标准，落实符合条件的“三红”人员(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、烈士老年子女、年满60周岁农村籍退役士兵等人群的优抚待遇。
在统筹建设省级重点实验室、各类创新中心等创新平台和载体中对老区予以支持，鼓励老区开展省级创新型县(市)、乡镇创建工作，不断提升创新能力。支持老区完善人才政策和激励机制，推进完善老区科技特派员结对帮扶工作机制，强化老区发展人才支撑。率先在老区构建智能可靠的配电网，优先在老区落实电力抄表到户，积极推动陵水17-2、东方13-2等气田资源利用，保障老区能源稳定供应。
打造一到两个中医重点专科
全省优化基础教育资源布局时优先向老区倾斜，将老区基础教育作为补齐短板、攻坚克难的重点领域，逐步推进老区教育优质均衡发展，继续实施农村特岗教师计划和乡村学校定向公费培养师范生计划，优化充实老区农村教师队伍。推动老区疾病预防控制中心标准化建设，支持儋州、琼海建设西部、东部区域紧急医学救援指挥中心，在老区打造1-2个中医重点专科。鼓励老区承办全国性、区域性和省级文化交流和体育赛事活动。
出台《海南省红色文化保护传承的意见》，建设母瑞山干部学院等红色教育基地，提升改造白沙起义烈士纪念碑园、海南六连岭革命烈士陵园等革命历史类纪念设施、遗址和英雄烈士纪念设施，支持琼海红色娘子军纪念园等爱国主义教育基地打造红色精品展陈。用好红色资源，打造红色旅游精品景区和线路，推动海南解放公园创建4A级旅游景区，加快建设海口云龙红色文化旅游区、琼中红毛—什运红色文化旅游区等红色旅游景区，推动红色旅游与观光旅游、乡村旅游、休闲度假旅游等融合发展。
农村黑臭水体整治比例达到45%以上
坚持绿水青山就是金山银山，统筹推进老区山水林田湖草一体化保护和修复，加快建设海南热带雨林国家公园。鼓励老区在重点生态区位推行商品林赎买制度，探索通过租赁、置换、地役权合作等方式规范流转集体土地和经济林，逐步恢复扩大自然生态空间。加强南渡江、万泉河、昌化江三大河流水污染防治，重点推进文昌珠溪河、文昌江、东方罗带河、儋州北门江、万宁东山河等流域水环境治理及不达标城镇内河湖综合治理。
加快老区城镇生活污水垃圾处理设施建设与改造，扩建儋州、文昌、陵水、东方垃圾焚烧发电厂，优先加快补齐老区城镇污水处理设施短板，基本完成所有行政村及自然村生活污水治理，农村黑臭水体整治比例达到45%以上。加快能源产业绿色发展，推动万宁气电建成投产，优先支持沿海老区市县开展海上风电示范项目建设，鼓励老区大力发展分布式光伏和其他分布式能源，促进绿色循环低碳发展。
实施意见提出，在老区加快探索推进农村土地制度改革试点，推动集体经营性建设用地入市政策落地实施，促进农村一二三产业融合发展。对老区列入省委、省政府出台规划和政策文件的建设项目，视同纳入省重大建设项目范围并按规定加大用地等要素保障力度。积极争取上海期货交易所、大连商品交易所支持，推动天然橡胶“保险+期货”、生猪“保险+期货”项目在老区落地。鼓励政策性银行加大对老区基础设施建设、特色产业等方面中长期信贷支持力度，鼓励商业性金融机构通过积极对接老区金融服务需求参与老区经济社会发展。指导支持老区中小企业通过多层次资本市场扩大直接融资规模。
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