本文转自：右江日报
“在这个新时代，人民政协被赋予了参与国家治理的新职责。我们开展‘协商进法庭’工作，就是要通过将政协协商进一步向基层延伸，使政协协商元素注入基层协商之中，实现‘双向激活’。”田林县政协主席罗俊书在“协商进法庭”工作启动大会上说道。
为了更好地提高县政协服务党政中心工作的参与度、精准度和贡献度，在前期先行先试“有事好商量”协商议事工作的基础上，今年4月15日，该县政协出台了《田林县政协“协商进法庭”试点工作实施方案》，积极参与社会矛盾纠纷调处化解和推进县域治理现代化，创新履职平台、丰富履职手段、延伸履职触角，激活基层社会治理活力，使基层协商朝着规范化、制度化方向迈进，激活基层政协活力，使政协协商朝着广泛多层、制度化方向迈进的“双向激活”，打响“零距离协商”工作品牌，助推田林打造成为“善治之城”“和谐之地”。
“政协+法庭”，创建矛盾纠纷化解机制最优化
《田林县政协“协商进法庭”试点工作实施方案》明确指出，“协商进法庭”试点工作要坚持党建引领原则、不干预司法原则、服务群众原则、点面结合原则和广泛协商原则，立好标准、把好尺度，在充分激发政协作为专门协商机构的潜能和效能的基础上，真正把政协的优势和特色融入基层治理，推动民主协商在基层落地生根，为基层治理增加新活力、为更好地服务基层群众增添新力量。
该县实行“政协+法庭”，是把“有事好商量”协商议事和基层法治工作相结合，坚持不增加负担的原则，推进“二室合一”，即在原基层法庭上建设“协商进法庭”调解议事厅，全县建立县城、浪平、定安、旧州、八桂共5个试点，覆盖辐射全县14个乡镇。初步探索建立“协商进法庭”调解范围、调解流程、调解规则等制度机制，聚焦诉前协商调解，推动民主协商向基层延伸、矛盾纠纷在源头化解，着力推进解决司法资源紧缺与人民群众司法需求日益增长的矛盾突出问题。
“委员+法官”，实现矛盾纠纷化解力量最佳化
“诉源治理工作是我院当前一项重点工作，也是田林县域治理体系与治理能力现代化的重要组成部分。政协委员整体素质高，与群众联系密切，善于做群众工作，界别群众信任他们，有这些精英力量参与，相信诉源治理和矛盾纠纷化解工作一定能取得新成效。”该县人民法院院长廖安乐对“协商进法庭”信心满满。
把“协商进法庭”调解议事厅所在地的政协委员和基层法庭工作人员纳入调解议事厅长期固定成员，法庭工作人员“晓之以法”，政协委员“动之以理”，既讲“法治”，又讲“情理”，双管齐下，发挥了基层调解作用，助力完善全方位、多层次的社会矛盾纠纷化解网格体系，探索拓展市域社会治理现代化新路子。
“‘协商进法庭’是法与情之间有效衔接的选择，是基层治理的有效补充。‘协商进法庭’通过充分发挥政协委员善于做群众工作、声望高等优势，进一步提高协商案件的成功率。政协与法院配合参与调解工作，不仅有利于政协对法院工作的有效监督，促使法官不断提高办案质量、改进办案的方式方法，还有利于及时化解矛盾纠纷，达到定纷止争，案结事了的效果，实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。”4月25日，该县八桂调解议事厅在成功化解一起诉讼纠纷达3年多时间的合同纠纷案件后，在场的工作人员纷纷给出这样的结论。
“5+N”凝聚共识，多元化解矛盾纠纷持续发力
该县“协商进法庭”是构建由“政协+法庭”主导，多方共同参与的“5+N”协商调解新模式：“5”即5个方面的协商调解活动固定参与人员，包括乡镇政协联络办主任、基层法庭庭长、党代表、人大代表、政协委员；“N”即视工作需求邀请县乡相关职能部门同志，德高望重的老党员、老干部，在当地威望高的人物等人员参与协商调解，多方代表与双方当事人共聚一堂，讲法、讲理，公信力、说服力更强，双方当事人也更容易接受。
如“潞城瑶族乡三瑶村刘家堡屯杨某两兄弟山林纠纷”一案，两兄弟因山林界线问题于年发生纠纷，至今已有几年时间，期间县乡相关部门多次调解无果，成为一大“难案”，在当地造成了不良影响。乐里“协商进法庭”调解议事厅建立后，介入了此案，经邀请多方共同协商调解，讲政策、讲真情、讲道理，最终达成共识，双方当事人实现了“停纷止争”“握手言和”，纷争圆满化解。
“线上+线下”，让数据多跑路群众少跑腿
该县采取法庭点题、群众出题、委员荐题等方式广泛收集协商调解议题，制定协商方案，适时组织开展协商调解活动。自开展“协商进法庭”试点工作以来，该县还探索建立“线上+线下”相结合的调解模式，为化解基层矛盾提供了全方位、多层次的服务，让数据多跑路、让群众少跑腿，既保障了当事人的合法权益，同时降低了当事人的诉讼成本，深受群众好评。
据统计，截至6月10日，该县通过“协商进法庭”机制已成功调解诉前纠纷案10余件，一些长期积压的案件得到解决，一些长久积郁的矛盾得到化解，一些造成不良风气的现象得到扭转。“协商进法庭”产生了1加1大于2的效果，凸显了政协作为专门协商机构的作用，用协商解矛盾、用协商聚共识、用协商增和谐，彰显新时代田林政协应有新风采。