原创本刊编辑部建筑杂志社
海南省委、省政府高度重视保障房建设,着力构建以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的住房保障体系,并将大力发展安居房作为建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度、解决本地居民和引进人才住房困难问题的重要举措。经过近几年发展,全省安居房建设发展取得了明显成效。
为切实解决本地居民和引进人才住房困难问题,年4月,海南在海口、三亚、儋州、五指山、定安和陵水6个市县启动安居型商品住房建设试点,并在全省范围内以建设安居型商品住房的方式,实施基层教育卫生人员住房专项保障行动。年12月,海南将安居型商品住房明确为具有共有产权性质的保障性住房,统称安居房,并在各市县全面推开安居房建设。截至年底,全省共开工建设安居房套,其中,年开工套,年开工套。
主要做法和经验
1.加大政策支持力度
年4月,海南省政府办公厅印发《关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》和《关于解决全省基层教师和医务人员住房问题的指导意见》,为各市县开展试点工作提供政策指引。年12月,海南省颁布《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》,以地方性法规形式确立了安居房建设和管理的基础性制度,为推动安居房发展提供法制保障。同时,海南省住房和城乡建设厅等相关部门还印发了《关于做好安居房建设有关工作的函》《关于规范住宅用地管理有关问题的通知》《关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知》等政策文件,明确安居房项目成本管控、建设用地供应、城市基础设施配套费等方面的支持政策,为各市县大力推进安居房建设提供政策支撑。
2.科学规划选址建设
海南省各市县坚持便利群众、职住平衡、产城融合的理念,科学合理做好安居房项目规划选址。海口、三亚、儋州等大部分市县普遍将新建的安居房项目布局在交通便捷、配套设施完善的中心城区、城市新区或产业园区。如三亚市同心家园三十一期安居房项目,区位优势明显;儋州市安越风华项目安医院、文化广场等,生活较为便利。海口美安南区福邻中心项目、海口药谷人才房项目、深海科技城安居房项目,分别位于海口美安科技新城、海口国家高新技术产业开发区和三亚崖州湾科技城,建成后能有效解决园区引进人才和员工住房问题。
3.狠抓工程质量品质
海南省积极构建安居房建设标准化体系,着力在安居房建设领域推广应用绿色建筑、零碳建筑、装配式建筑等方面的新技术、新材料、新工艺,并在全面推行安居房装配式建造的基础上,加快组织开展安居房项目装配式内装修试点工作,进一步提升建设标准化水平。同时,将安居房作为推进工程质量全监管制度创新重点领域,在安居房竣工项目上推行分户验收、联合验收制度,提升安居房工程质量。
4.创新项目运作机制
各市县按照政府主导、市场化运作方式实施安居房项目开发建设,在土地供应、房源筹集等方面创新思路。三亚市积极探索安居房建设用地出让价格熔断机制,解决企业恶性竞高地价、挤压建设成本、影响工程质量的隐患。五指山市结合房地产市场转型工作,积极推进一批存量商品住房转为安居房。儋州市采取发放购房补贴方式支持安居房保障对象购买普通商品住房,并将所购住房纳入安居房管理,快速高效实现了首批安居房保障。
海口市安居房项目
在安居房项目中应用机器人施工
主要成效
1.充分彰显了以人民为中心的发展理念
海南省践行以人民为中心的发展理念,大力推进以安居房为主体的保障性住房建设,将不超过居民家庭房价收入比10倍或市场化商品住房价格60%作为安居房定价基本原则,使得本地无房或住房困难的居民家庭和引进人才,能够以与自身收入水平相适应的价格购买到一套合适住房,显著增强了群众的幸福感、安全感、满足感。同时,安居房在准入条件方面更加侧重申请家庭的住房情况、工作生活时间和实际居住时间等,也使更多老百姓能享受到政策优惠,充分彰显了海南省在推动自贸港高质量发展中坚持以民为本、改善民生的工作理念。
2.进一步完善了海南自贸港特色住房保障体系
海南省积极探索安居房建设发展模式,采取有效措施弥补了原保障体系出现的配售型保障性房供给缺口,解决了本地居民和引进人才住房问题,完善了以安居房、保障性租赁住房、公租房为主体的海南自贸港住房保障体系,既与国家以共有产权住房、保障性租赁住房、公租房为主体的住房保障体系顶层设计实现有效衔接,又体现了海南特色和自由贸易港创新精神。
3.有力促进了房地产市场平稳健康发展
随着海南自由贸易港建设不断推进,各项政策红利逐步释放,各方对海南房地产调控政策、市场走势以及中长期发展制度建设十分